信息時報訊 (記者 何小敏) 記者昨日從廣州市人大常委會獲悉,按照《廣州市人大常委會2020年立法工作計劃》(以下簡稱《計劃》),今年的立法計劃分為正式項目和預備項目,共計30個項目。正式項目17個,其中審議項目12個,備案審查事項2項,提案項目3個;預備項目13個。

  涉及防疫、創新、民生多個領域

  據了解,《計劃》緊緊圍繞廣州市中心工作,特色鮮明、重點突出。首先是及時推進疫情防控立法,發揮人大擔當。為更好地發揮市人大常委會在疫情防控中的作用,市人大常委會緊急研究,在出臺《廣州市人民代表大會常務委員會依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》的基礎上,將制定《廣州市禁止濫食野生動物條例》《廣州市傳染病防治規定》和修改《廣州市社會急救醫療管理條例》列入《計劃》。

  《計劃》還注重經濟發展和科技創新領域立法,全力提升廣州經濟中心功能。為推動本市實現老城市新活力,加快建設現代化經濟體系,深入實施創新驅動發展戰略,安排正式項目有《廣州市優化營商環境條例》《廣州市科技創新促進條例》《廣州臨空經濟示范區條例》,預備項目有《廣州市青年創新創業促進條例》等。

  此外,大力推進民生領域立法,堅持以人民為中心的立法思路。為切實保障和改善民生,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,將《廣州市慈善促進條例》《廣州市幼兒園條例》《廣州市養老服務條例》《廣州市社會急救醫療管理條例》等列入《計劃》。

  在加強城市建設和管理領域,優先安排加強和創新城市建設管理方面的法規項目,營造共建共治共享社會治理格局,提升城市功能品質,將《廣州市物業管理條例》《廣州市養犬管理條例》等列入《計劃》。

  學前教育立法實現“幼有優育”

  學前教育關系千萬家庭的切身利益,是城市核心競爭力的體現,是實現“老城市新活力”的重要內容。廣州2019年出臺《廣州市促進學前教育普惠健康發展行動方案》,將學前教育納入民生實事中。市政府承諾力爭到2020年,實現公辦幼兒園在園幼兒數占比達50%、普惠性幼兒園占比達80%的目標。學前教育財政投入大幅增加。公辦幼兒園在園幼兒數穩步增長,2018、2019年公辦幼兒園在園幼兒數分別新增3.79萬、5.88萬個。但總體上看,廣州市學前教育整體水平與發達城市、與人民群眾對普惠優質充分學前教育資源的需求還存在較大差距。

  據了解,現行《廣州市幼兒教育管理規定》從1997年起開始施行,隨著城鎮化進程加速和“全面二孩”帶來的影響,部分條款已不能滿足現實需要。本次立法,作為市人大常委會推動學前教育工作的重要環節,充分了解掌握廣州市學前教育的短板及需求,聽取社會各界的意見和建議,借鑒其他省市在幼兒園立法方面的先進經驗做法,將國家、省、廣州市有關學前教育的最新要求與做法制度化、法規化,在地方法規層面對廣州市學前教育的性質、政府職責、辦園體制、師資隊伍建設、資源配置等方面做出明確規定。通過立法的規范、引導和促進作用,多渠道擴充學前教育資源,有效提高幼兒教師待遇,提升幼兒園管理質量,加快形成以公辦為主體、普惠優質均衡為特色的學前教育發展格局,實現“幼有優育”目標。

  市人大常委會2020年立法工作計劃

  正式項目(共17件)

  審議項目

  廣州市房屋租賃管理規定

  廣州市文明行為促進條例

  廣州市養犬管理條例

  廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規定

  廣州市科技創新促進條例

  廣州市物業管理條例

  廣州市禁止濫食野生動物條例

  廣州市優化營商環境條例

  廣州市慈善促進條例

  廣州市幼兒園條例

  廣州市按比例安排殘疾人就業辦法

  根據國家、省的要求清理地方性法規

  備案審查事項

  對市人民政府、市人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院、廣州知識產權法院、廣州互聯網法院和各區人大常委會報送的規范性文件,進行備案審查。

  在2019年度報送備案的規范性文件中選擇16件,進行重點審查。

  提案項目

  廣州臨空經濟示范區條例

  廣州市排水管理條例

  廣州市地名管理條例

  預備項目(共13件)

  廣州市傳染病防治規定(制定)

  廣州市養老服務條例(制定)

  廣州市宗教事務管理條例(修訂)

  廣州市青年創新創業促進條例(制定)

  廣州市生態環境保護條例(制定)

  廣州市能源管理條例(制定)

  廣州市學校安全管理條例(制定)

  廣州市不動產統一登記辦法(制定)

  廣州市志愿服務條例(修訂)

  廣州市社會急救醫療管理條例(修訂)

  廣州市城市管理綜合執法條例(修訂)

  廣州市城市軌道交通管理條例(修訂)

  廣州市殯葬管理規定(修訂)

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